►文观察者网 王恺雯

因(yīn )不满(mǎn )政府新财政法案(àn )，肯尼亚(yà )自(zì )上周开始爆(bào )发示威(wēi )活动，并演变(biàn )为(wéi )暴力冲突。当地时间(jiān )6月(yuè )25日，随着肯尼(ní )亚(yà )国(guó )民议会通过法案，局势陡然(rán )升级(jí )。肯尼亚医(yī )学协会(huì )统计，当(dāng )天该国至少有23人在冲突中死亡(wáng )。26日，肯尼(ní )亚总(zǒng )统(tǒng )威廉·鲁托做(zuò )出让步，宣布将有关法案(àn )退回议(yì )会重新审议。

值(zhí )得一提的(de )是，今年(nián )5月，鲁托访(fǎng )问美国，成(chéng )为15年来(lái )首个对美(měi )国(guó )进行国事访问的非洲国家领(lǐng )导人。《纽约时(shí )报》25日评论(lùn )称(chēng )，对拜登(dēng )政府(fǔ )来(lái )说，在(zài )俄(é )罗斯和(hé )中国等(děng )竞(jìng )争对手扩大(dà )在非洲的影响力之(zhī )际，与鲁托(tuō )政(zhèng )府的交往(wǎng )是巩固美(měi )国(guó )与(yǔ )非洲重要(yào )关系的(de )机会。然而(ér )，席(xí )卷肯(kěn )尼亚(yà )街(jiē )头的(de )骚乱打击了(le )拜登政(zhèng )府对鲁托(tuō )的“紧密(mì )拥抱”。

当(dāng )地时间(jiān )6月27日(rì )，肯(kěn )尼亚总统(tǒng )威(wēi )廉(lián )·鲁托(tuō )在(zài )新闻(wén )发布会上向媒体发表讲(jiǎng )话(huà )（视觉中国(guó )）

综(zōng )合肯(kěn )尼亚《民族报(bào )》、路(lù )透社、美国有线(xiàn )电视新闻网（CNN）等外(wài )媒(méi )报道，鲁托在26日的(de )电视(shì )讲话中(zhōng )表示，在对(duì )有(yǒu )关(guān )2024年财政法案内(nèi )容的(de )讨论进行反思，并认真倾听肯尼亚民(mín )众(zhòng )反对的声(shēng )音后，“我让步了，因(yīn )此我不会(huì )签署2024年财政(zhèng )法(fǎ )案”。

鲁托表(biǎo )示(shì )，根据宪法赋予他的权力，他(tā )对(duì )法案全部内(nèi )容(róng )持保留意见(jiàn )，拒绝批(pī )准财政法案，并(bìng )将该法(fǎ )案提交国(guó )民议会(huì )重新审议，同时建议删除其中的所(suǒ )有条款。

“人民(mín )已经(jīng )发(fā )声了(le )。”鲁托表示，“在这一(yī )法(fǎ )案获得通过后，国家出(chū )现(xiàn )了(le )广(guǎng )泛的(de )不满情绪(xù )。令人遗憾的是(shì )，这还造成了(le )生命的损失、财产(chǎn )的(de )破坏和对宪(xiàn )法(fǎ )机构的亵(xiè )渎。”

鲁托政(zhèng )府此前(qián )在财(cái )政(zhèng )法案(àn )中提出了新的(de )税收(shōu )计(jì )划，包括(kuò )对参(cān )加国家医疗(liáo )保(bǎo )险计(jì )划(huá )的工薪阶(jiē )层(céng )征(zhēng )收2.75%的(de )附(fù )加收入(rù )税，对机(jī )动车(chē )征收流通税，对面包(bāo )、植物油、糖等基(jī )本(běn )商品增(zēng )收(shōu )新税。其(qí )中(zhōng )，计划(huá )对面包征(zhēng )收(shōu )的增(zēng )值税高达16%。

这些(xiē )举(jǔ )措旨(zhǐ )在为(wéi )肯尼亚额外增(zēng )加约27亿美元的税收，以减(jiǎn )轻(qīng )该国沉(chén )重的债务负担(dān )。肯尼(ní )亚(yà )公共债(zhài )务(wù )占该国GDP的68%，高于世界银行和国际货币基(jī )金组织建议的55%。

此(cǐ )举引发(fā )肯尼(ní )亚民众强(qiáng )烈不(bú )满。尽管(guǎn )鲁托在6月27日作(zuò )出一些让步，删(shān )除了包括面包增值税在内的(de )部(bù )分税收，但(dàn )这没有(yǒu )平息民(mín )众的(de )怒火，他们希(xī )望肯尼亚议(yì )会可(kě )以彻(chè )底(dǐ )否(fǒu )决财(cái )政(zhèng )法(fǎ )案。

“我(wǒ )们的(de )父母已(yǐ )经被征(zhēng )税榨干了(le )，没(méi )有任(rèn )何发(fā )展。我们(men )拒(jù )绝任何(hé )额外的税(shuì )收(shōu )。”肯尼(ní )亚(yà )民(mín )众姆瓦伊对(duì )美联(lián )社表示。

当地时间25日，即肯尼亚(yà )国民议(yì )会(huì )对财政法案修正案作(zuò )出(chū )表决(jué )的当天，首都内(nèi )罗毕一片混乱(luàn )，大批示威民众试图(tú )冲进议会大楼(lóu )，大楼的部分(fèn )区(qū )域(yù )遭(zāo )到(dào )抗议(yì )者纵火(huǒ )焚烧，警(jǐng )方(fāng )对(duì )冲(chōng )击立法机关(guān )的(de )示(shì )威(wēi )民众开枪射击。美联社称，议员(yuán )们(men )在抗议者涌入大楼之前设法通过了法(fǎ )案，并(bìng )且(qiě )穿过(guò )一条(tiáo )隧道逃离了现场。“这(zhè )是几(jǐ )十(shí )年来(lái )肯尼(ní )亚政(zhèng )府遭遇的最大规模攻击。”报(bào )道如(rú )此(cǐ )描述。

当地时间(jiān )6月27日(rì )，肯尼亚内罗(luó )毕(bì )市中心，抗议者(zhě )跑进肯尼亚(yà )议会(huì )大楼（视觉中(zhōng )国）

与此同(tóng )时，这场抗议也蔓(màn )延(yán )到肯尼亚(yà )其他城市。肯(kěn )尼亚(yà )《民族(zú )报》称(chēng )，该(gāi )国(guó )47个郡中，至少有(yǒu )35个(gè )郡爆发示威(wēi )活动，从(cóng )城市蔓(màn )延(yán )到农村，甚(shèn )至(zhì )包(bāo )括鲁托的家乡(xiāng )。

鲁托25日誓(shì )言惩罚(fá )“叛国者”，他(tā )表(biǎo )示(shì )，当天(tiān )的事件对“国家安全”构(gòu )成了严重威胁，围绕该(gāi )法(fǎ )案的(de )讨论已被“危险的人劫(jié )持(chí )”。肯尼亚国防部(bù )当天(tiān )也表示，已部(bù )署(shǔ )军队来(lái )支持(chí )该国的警察。

据(jù )非政府(fǔ )组(zǔ )织(zhī )肯(kěn )尼亚医(yī )学(xué )协会(huì )统(tǒng )计，25日(rì )肯尼(ní )亚全国至少有(yǒu )23人(rén )在冲(chōng )突中死亡，另(lìng )有30人因(yīn )枪伤接受治(zhì )疗。

而鲁(lǔ )托在周(zhōu )三的电视(shì )讲(jiǎng )话(huà )中表(biǎo )示，有(yǒu )6人(rén )在(zài )冲(chōng )突中(zhōng )死亡(wáng )。“我向(xiàng )那(nà )些(xiē )以这(zhè )样非常(cháng )不幸(xìng )的方式失去(qù )亲(qīn )人的家庭表(biǎo )示(shì )哀悼。”鲁(lǔ )托表(biǎo )示，他将和(hé )抗议活动前(qián )线的年轻人进行接(jiē )触(chù )，听(tīng )取他们(men )的想法和建议。

当地时间6月(yuè )25日，肯尼亚(yà )内(nèi )罗毕，抗议者(zhě )在肯尼亚(yà )议会外试(shì )图(tú )帮(bāng )助(zhù )受(shòu )伤的人（视觉中国）

美联社(shè )称，对就职总统不到2年的鲁托来说，此次暴力冲突(tū )是一次(cì )急(jí )剧的(de )转折，在非(fēi )洲其(qí )他国家对(duì )美(měi )国和西方的(de )失望情(qíng )绪日益(yì )加剧之际，鲁托一(yī )直(zhí )被(bèi )美国视为一(yī )个受欢(huān )迎(yíng )且稳定的伙(huǒ )伴。

鲁托(tuō )今(jīn )年5月访(fǎng )问华(huá )盛顿，成为(wéi )15年(nián )来首(shǒu )个(gè )对美(měi )国(guó )进行国事(shì )访(fǎng )问的非(fēi )洲(zhōu )国家领(lǐng )导人，受到美国高规格(gé )接待(dài )。CNN在6月27日的报道中指出(chū )，如(rú )今(jīn )非洲已(yǐ )成为中美这两(liǎng )大(dà )经济(jì )体争夺影响力的(de )中(zhōng )心(xīn )试验场(chǎng )，美方安排此(cǐ )访的(de )核(hé )心(xīn )因素之(zhī )一，是对抗(kàng )中国(guó )在非洲不断扩大的影响。

就(jiù )在(zài )6月27日(rì )，美国正式(shì )将肯尼亚列为“主(zhǔ )要非(fēi )北约盟友”。

CNN提到(dào )，肯尼亚(yà )示威冲突发生(shēng )后(hòu )，美国国务卿布林肯和鲁托进行(háng )了(le )交(jiāo )谈。根(gēn )据(jù )美(měi )国国务院的(de )通话(huà )记(jì )录，布(bù )林肯(kěn )“强(qiáng )调(diào )了安(ān )全部队保持(chí )克制(zhì )和避免暴(bào )力的重(chóng )要性(xìng )，并(bìng )鼓励迅速(sù )调查侵犯(fàn )人(rén )权(quán )的(de )指控。”

来源|观察者网(wǎng )

发布(bù )于：上海市(shì )

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